U toku je predizborna kampanja za Parlamentarne izbore koji će se održati 11. juna. U tom pravcu, političkim partijama i koalicijama dostavili smo set pitanja kako bi smo saznali koji su to planovi za crnogorsku poljoprivredu u naredne četiri godine. U nastavku pročitajte šta to predlaže koalicija Hrabro se broji! koju čine Demokrate i URA.
Po Vašem mišljenju, kakvo je trenutno stanje poljoprivrede u Crnoj Gori?
Uprkos odličnim predispozicijama naše zemlje za razvoj nekih grana poljoprivrede i uopšte proizvodnje hrane, stanje u ovim oblastima u Crnoj Gori nije dobro. O tome svjedoči i kontinuirani odliv stanovništva iz ruralnih područja u gradove. Naravno, prekomjerna urbanizacija i zapostavljanje ruralnih krajeva nije ekskluzivna specifičnost Crne Gore, toga ima još i više u nekim zemljama našeg regiona, pa i u nekim razvijenijim djelovima Evrope, ali nikad ne treba zaboraviti da je naš cilj da u svim oblastima, pa i u poljoprivredi i razvoju sela budemo regionalni lideri i da stremimo primjeni najboljih evropskih praksi. Treba imati u vidu da su selo i poljoprivreda bili dugoročno zapostavljani i da mjere za njihovu revitalizaciju moraju biti dugoročne, jer samo tada mogu biti uspješne. To znači i da je za njihovo sprovođenje, a pogotovo za vidljive efekte, prekratak bio ovaj period kraći od tri godine i ispunjen po nama nepotrebnim političkim turbulencijama.
Kada bi došli u situaciju da Vi odlučujete o ovoj privrednoj grani, na šta bi stavili akcenat, kada su u pitanju promjene?
Nezavisno od toga hoćemo li u budućoj Vladi voditi odgovarajuće resorno ministarstvo ili neko drugo, akcenat ćemo staviti na povećanu saradnju i koordinaciju Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede sa drugim ministarstvima i svim drugim relevantnim akterima pri usklađivanju sa Zajedničkom poljoprivrednom politikom EU, što je i naša obaveza u procesu pridruživanja. Pored toga poboljšaćemo sistem podsticaja u poljoprivredi kako bismo stimulisali ostanak mladih na selu, diversifikaciju poljoprivredne proizvodnje i obezbijediti da se dodijeljena sredstva najefikasnije moguće troše. Od ključnog značaja nam je obezbjeđivanje energetske održivosti poljoprivrednih gazdinstava, pomoć proizvođačima u digitalizaciji proizvodnje i promociji njihovih proizvoda, ali i poljoprivrede kao djelatnosti, kao i maksimalno moguće pojednostavljivanje procedura kroz koje moraju proći. Naravno, mora se obezbijediti maksimalno moguće uravnoteženje regionalnog razvoja u svim aspektima života – saobraćajnoj povezanosti, školstvu, zdravstvu i svim ostalim koje su nužne za život poljoprivrednika dostojan Evrope 21. vijeka i zaustavljanje pustošenja sela.
Na koji način bi realizovali vaše aktivnosti, po koracima?
Korake u oblasti poljoprivrede nužno je simultano sprovoditi u više pod-oblasti, pa ih neću vremenski rangirati. Mi ćemo svakako novčanim podsticajima stimulisati dodatno zapošljavanje članova porodica na poljoprivrednim gazdinstvima, a i proširiti spisak dopunskih djelatnosti na tim gazdinstvima vezanim za proizvodnju i preradu hrane (branje čajeva, ljekovitog bilja i šumskog voća, mljevenje žitarica i slično). Povećaćemo podsticaje za vlasnike gazdinstava koji proizvodnju i uzgoj obavljaju u teškim uslovima, daleko od urbanih središta i saobraćajne infrastrukture. Podsticaćemo investicije u dostizanje energetske održivosti gazdinstava putem korišćenja obnovljivih izvora energije – solarnih elektrana i drugih.
Podsticaćemo razvoj ruralnog turizma, između ostalog davanjem koncesija za lov, uspostavljanjem odgovarajuće turističke infrastrukture i podrškom razvoju dodatne turističke ponude na poljoprivrednim gazdinstvima u skladu sa savremenim trendovima i očekivanjima gostiju, prije svega elemenata zdravstvenog turizma i inovativnih turističkih proizvoda na gazdinstvima i u njihovom bliskom okruženju. Aktivno ćemo promovisati prednosti sezonske, lokalno i ekološki proizvedene hrane kod potrošača, a kod javnih nabavki predložićemo pojednostavljenje procedura nabavke takve hrane. Uvešćemo i veću kontrolu hrane koja se uvozi kroz češće inspekcije i analizu uzoraka, kako bismo zaštitili i domaću proizvodnju i zdravlje građana. Povećaćemo stepen informisanosti iz oblasti zdrave hrane, kako bi domaći ali i strani potrošači, prije svih turisti, imali raspoložive informacije o kontroli kvaliteta i prednostima crnogorske zdrave hrane.
U saradnji sa nadležnim ministarstvima i privrednicima tražiti način kako da naš proizvod ima primat u odnosu na uvoz a da ne ugrozi poslovanje prodajnih lanaca.
U oblasti pravne regulative porodičnim gazdinstvima ćemo obezbijediti prednost pri kupovanju poljoprivrednog zemljišta, a na sudove apelovati da što brže sprovode ostavinske rasprave čiji je predmet to zemljište. Pored toga, stimulisaćemo razvoj domaće drvnoprerađivačke industrije u ruralnim sredinama, prvenstveno malih i srednjih preduzeća u toj oblasti, a promovisaćemo održivo korišćenje drveta u našem graditeljstvu i industriji. Promovisaćemo domaću biomasu kao glavno gorivo za grijanje javnih objekata.
Na koji način možete dovesti do povećanja obima proizvodnje u Crnoj Gori i povezati lanac distribucije, od proizvođača do potrošača?
Povećanje obima proizvodnje, ali i olakšavanje plasmana proizvoda kroz lanac distribucije do potrošača postići ćemo prije svega politikom subvencionisanja proizvođača, ravnomjernom u svim dijelovima Crne Gore i svim njenim klimatskim zonama koje diktiraju različite uslove proizvodnje i proizvodnju različitih vrsta hrane i prerađevina. Olakšaćemo administrativne procedure pri prijenosu gazdinstava mladim poljoprivrednicima, čime ćemo podmladiti tu populaciju, što direktno utiče na njene kapacitete. Opredijelićemo više sredstava za ponovnu kultivaciju zaraslog zemljišta pogodnog za proizvodnju, a proširićemo i ulaganja u mala i srednja poljoprivredna gazdinstva. Poboljšaćemo organizaciju rada inspekcijskih organa u smjeru ujednačavanja kriterijuma nadzora i inspekcijske prakse, te povećanja predvidljivosti inspekcijskih postupaka.
Potrebno je u konsultaciji sa poljoprivrednim prozvođačima i stručnjacima iz te oblasti naći način kako ukrupniti poljoprivredna gazdinstva, što je jedan od preduslova za razvoj poljoprivrede. Treba uzeti u obzir modele koji su uspješno primijenjeni u drugim zemljama ali sva ta iskustva prilagoditi našim uslovima i naći adekvatno rješenje.
Obim proizvodnje i plasmana podržaćemo i dodatnim naporima na promociji crnogorske hrane i prehrambenih proizvoda od domaćih sirovina. U tome ćemo još snažnije povezivati primarne proizvođače, prehrambenu industriju i naučne institucije, uz nužnu podršku u digitalizaciji i informisanju, koje su neophodne za konkurentnost na evropskom tržištu, prije svega zbog značaja za promociju proizvoda i prezentovanje stanja u kontroli njihovog kvaliteta. Podržaćemo i veći razvoj istraživačkih djelatnosti vezanih uz poljoprivredu.
Da li imate u vidu određenu strategiju za koju smatrate da bi bila jako uspješna za naše poljoprivrednike? Pretpostavljamo da imate, pa nam kažite koje su osnove te strategije.
Strategiju razvoja poljoprivrede i ruralnih područja 2023.-2027. ćemo usvojiti, a na osnovu praćenja njenog sprovođenja ćemo to sprovođenje usmjeravati kratkoročnijim akcionim planovima. Pri njenim kasnijim korekcijama ćemo u najvećoj mogućoj mjeri pratiti iskustva i strateška opredjeljenja zemalja sličnih Crnoj Gori po vrstama poljoprivredne proizvodnje, kao što su Slovenija, Hrvatska, Kipar, Grčka, te pojedini regioni Španije, Italije i Francuske. Dosta toga sam pomenuo odgovarajući na prethodna pitanja, ali krovni postulati naše strategije u poljoprivredi bi bili ravnomjerni regionalni razvoj i maksimalno korišćenje raspoloživih EU fondova, kao i relevantnih evropskih iskustava. Pored toga dugoročno ćemo pripremati mjere za pomoć našim poljoprivrednicima u suočavanju sa posljedicama klimatskih promjena, uključujući i razvoj novih sistema za navodnjavanje i odbranu od grada.
Da bi sve pormjene o kojima govorite mogli da realizujete, sa koliko budžeta smatrate da zaista možete napraviti promjene koje će značajno uticati na poljoprivredu?
U toku ove godine, u kojoj će biti izabrana 44. Vlada Crne Gore, pomenute mjere ćemo sprovoditi u okviru raspoloživih budžetskih sredstava i nećemo tražiti rebalans. Ostatak godine ćemo, pored sprovođenja tih mjera, provesti i u brižljivom praćenju njihovih učinaka i mogućih teškoća u sprovođenju, na osnovu čega ćemo planirati budžetska izdvajanja za narednu godinu, ali i strateški budžetski okvir za naredne godine i periode. Smatramo da mjere koje predlažemo i planiramo ne zahtijevaju značajno povećanje ukupnog budžeta, već prije svega racionalnije operisanje raspoloživim sredstvima i njihovo fokusiranije usmjeravanje u oblasti u kojima su najpotrebnija i u kojima se najbrže mogu isplatiti. Naš je cilj prije svega da poljoprivreda i selo pojačaju svoj udio u povećanju crnogorskog budžeta, u sinergiji sa drugim branšama, prije svih turizmom, a naravno da će onda biti i povećavanja budžetskih sredstava za poljoprivredu.
Obzirom da je i ovo grana, kao i svaka druga, koja treba da se održava i da ima stabilan temelj, recite nam na koji način Vi mislite da zadržite mlade ljude na selu, a samim tim i da oživite sela?
Pored svih pomenutih mjera koje se odnose na proizvodnju i plasman, promovisaćemo kroz sve nivoe obrazovanja i u medijima zanimanja poljoprivrednika i proizvođača hrane, kako bi se više mladih opredijelilo za njih. Osnaživaćemo kapacitete za obrazovanje poljoprivrednika, ne samo u oblasti proizvodnje i prerade, u smislu korišćenja otpornijih sorti sjemena, oplemenjivanja biljaka i drugih danas nužnih znanja, već i u oblasti plasmana, u smislu izrade web stranica, online prodaje i oglašavanja, brendiranja i dizajna proizvoda i ambalaže.
Za zadržavanje mladih na selu, naravno, nužno je i pružiti im sve uslove koje za razvoj njihovih porodica imaju stanovnici gradova. Pored već pomenute saobraćajne infrastrukture, uključujući i stabilnu elektrodistributivnu mrežu, dostupnosti usluga školstva i zdravstva, nužno je obezbijediti svim ruralnim domaćinstvima širokopojasni pristup internetu, koji im je neophodan i za rad i za školovanje i informisanje i privatnu komunikaciju. Za sve to nužan je i adekvatan razvoj lokalnih samouprava, koje strateški treba osnažiti za preuzimanje većih nadležnosti, što mora biti praćeno i izdvajanjem većeg dijela budžetskih sredstava. Manje, demografski ugrožene i pogranične opštine moraju uživati i posebnu pomoć države. Samo efektivno decentralizovana Crna Gora može biti zaista demokratska, a i ravnomjerno razvijena.